高度重视培养“MPA”，既是落实“科学发展观”的具体体现，更是落实“科学发展观”的本质要求。科学发展必然需要高素质、高层次的政府公共管理人才。

一、要进一步提高对MPA培养的认识

大力提倡公务员在职攻读MPA，是提高公务员队伍素质的重要举措，它有利于优化公务员队伍知识结构，有利于加强公务员队伍能力建设，有利于提高政府的管理效能。从现在的趋势看，以后的公务员一般都是大学本科毕业生。那么要适应时代赋予的工作要求，提升公务员岗位所需要的系统专业理论水平和知识技能， MPA应当是首选。很值得一提的是：MPA已经是当今国际社会公认的政务类公务员进修的十分重要的途径。大家都知道，在西方发达国家，对公务员的任职标准和要求既高又严，邻近我们的韩国、新加坡和日本等，把是否取得MPA，作为从事政务管理的重要依据之一。而我们苏南地区，特别是无锡等地，好多指标已经接近中等发达国家水平，但是，我们的竞争力为什么还很缺乏，从某种角度说，还是政府管理方面的不足，而政府管理的成败则取决于从事政府管理的公务员。因此，推进在职公务员队伍素质现代化的进程，提升在职公务员队伍管理科学化的水平，营造在职公务员队伍法制化的氛围，加强在职公务员队伍知识专业化的培养，“MPA”是一条十分有效的途径。展望国际社会中政府管理的竞争，就是政府管理人才的竞争，而培养MPA，就是培养政府公共管理的专门人才，就是培养参与政府管理竞争的人才。由此而可见：MPA的培养更有着潜在的深刻的政治意义。

二、要看到当前MPA人才的严重不足

就无锡（大）市来说，不包括公安系统，就有数以万计的公务员，而获得MPA学位和在读MPA的公务员却只有200多人，这对于一个好些方面指标已经接近中等发达国家水平的地区来讲，公务员队伍中的专门人才却是如此悬殊的比例，不得不让我们看到在公务员队伍中MPA人才的严重不足。如果我们现在还是在“正常情况下”认同我们的公务员队伍，那么，在若干年以后，我们的队伍将会专业结构“退化”；如果我们从现在起，“快一拍”地抢抓在职公务员队伍中培养MPA，那么，在若干年以后，我们的公务员队伍将会在“现代化、科学化、法制化和专业化”方面走在前列，在政府管理竞争中处于优势。

三、要在每年新招录的公务员中积极导向

我们提倡在职公务员进修MPA的要求，当然要从实际出发，要让在职的40周岁以上的公务员报考MPA，这对于个人来说是有些难度的，这只能鼓励而已。但是对于年轻新招录的公务员来说，一是他们需要学习，因为他们中至少有90%以上的人原来所学的专业与政府公共管理毫不沾边；二是他们年轻，更有着多方面的学习优势。试想一下，“新桃旧符”，年复一年，如果我们积极导向，每年有针对性地鼓励和选择新招录公务员中一定比例（30%）的年轻公务员参加MPA在职学习，那么，在10年、20年以后，我们的公务员队伍自然就会逐步达到中组部（和原人事部）提出的“现代化、科学化、法制化和专业化”的要求。也由此可见，培养一支“现代化、科学化、法制化和专业化”的公务员队伍，是一项长期的系统工程，而实现这项工程的有效途径，就是要从年轻公务员抓起：加快培养MPA。

四、要投入一定的培养经费

现在报考MPA的人员之所以不是很踊跃，一个很重要的原因，就是学习经费的问题。现在学完MPA，一般名校都要3.5——4万元不等（如同济大学学费3.5万元，复旦大学学费3.8万元），而这个数字对于一个年轻公务员来说，毕竟不是一个小数字。原国家人事部文件明确提出：“公务员所在单位在其取得公共管理硕士专业学位证书后，可对其学习费用给予支持。”因此，地方组织人事部门能否明确公务员所在单位在干部教育经费中拨出一定的数额，给予学成奖励。在宁波和温州，他们的奖励政策都比较确切，政府还拿出一定的财政经费支持，所以，他们地方的年轻公务员参加MPA学习的气氛就比较浓厚。这个投入是完全值得的，因为这对于培养地方高层次、复合型、应用型公共管理专门人才有着非常直接的效应。由此而建议：尽快明确参加MPA学习的经费支持标准（报销一般不少于学费的50%）。

五、要扩大一定的社会吸引力

在新招录公务员时，能否考虑结合无锡公务员队伍严重缺乏MPA而出台一个政策：在条件等同的情况下，优先招录已经取得MPA的人员。这样，既可以一定程度地吸引有志于服务政府公共管理的人才脱颖而出，又能一定程度地节约政府的培养成本，这是“一石双利”的举措，在我市现在MPA“较冷”的情势下，这更有利于推动MPA的发展。

六、要在提拔任用时考虑“等值”

由于社会的认知度，往往认为MPA是专业学位证书，而不是研究生毕业证书，所以，在提拔任用时就可能产生认识的误区：“既然是要求学历标准，那学位就不能等同。”这样，就极大地挫伤了在职学习MPA的积极性。在当今中等发达和发达国家，各国注重的更是专业学位，因为专业学位标志着专业能力和水平。因此，在提拔任用时，一是要考虑到学位证书和毕业证书的“等值”，二是至少要考虑到与全日制本科生的同等待遇，这具有“与世俱进”的现实意义。

七、要把培养MPA与年轻后备干部教育培训同步起来

应该说，在年轻后备干部中，有些在大学所学的专业与从事公共行政管理是匹配的，但是还有相当的一部分，他们所学的专业确实是不能适应公共行政管理要求的，因此，他们必须在继续教育中去适应和提高，而短期的教育培训对提高他们的公共行政管理能力毕竟是很有限的。所以，尤其是对“调干生”和列入“后备干部”的年轻同志，一定程度地说，他们中的大部分是要“上岗的”，由此，对他们的岗前教育培训就更需要针对性，而让年轻后备干部进修MPA，既可以使他们“干部知识”专业化，又可以使他们向高层次、复合型、应用型公共管理专门人才的阶梯攀登，这样的借助名校名师的同步合一的教育培训，既省时省力，又出人才，是非常好的干部教育的有效途径之一。（函授处 谢玉平）