中共无锡市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

（2014年3月4日）

为扎实做好意见征求工作，推进全市教育实践活动有力有序开展，根据中央、省委有关精神和《中共无锡市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（锡委发〔2014〕6号），结合实际，在全市各级党组织和党员干部中组织开展“四听四问四征求”活动。

一、总体要求

深入贯彻中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，坚持开门搞活动，以“四查四治”为主线，紧紧围绕“四风”方面存在的突出问题、关系群众切身利益的问题以及打通联系服务群众“最后一公里”问题，以“四听四问四征求”活动为载体，联系实际广泛征求意见建议，为深入查摆问题、抓好整改落实奠定坚实基础。

二、征求方式

1、深入开展“四听四问”活动。按照省市委的统一部署，围绕既要“面对面”更要“背靠背”，既要“真听声音”更要“听真声音”的要求，直接到群众中听取意见，特别是听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问策。

2、组织开展“四征求”活动。根据部署要求，结合实际，组织开展个别征求、座谈征求、上门征求和书面征求等征求意见活动，畅通渠道，全面了解和征集意见建议。

一是个别征求意见。聚焦“四风”，采取“面对面、心连心”谈心谈话个别征求意见，做到“三个必谈”：党组（党委）主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门单位、直属单位负责同志必谈。在征求意见中该提醒的提醒，该批评的批评，并做好意见建议的梳理汇总工作。

二是座谈征求意见。坚持突出重点、统筹兼顾，分层分类召开座谈会征求意见和建议。市委常委会在3月底前，分别召开联系群众“四问”座谈会，近五年退出领导岗位的副市级老同志座谈会，市（县）区党政负责人座谈会，各民主党派和无党派代表人士座谈会，村、社区书记座谈会，部分基层市党代表座谈会，市级机关、高校、科研院所、企事业单位负责人座谈会。各地区各部门各单位可参照市委常委会做法，分类制定专题座谈会实施方案，会后梳理形成《专题座谈会征求意见汇总表》。

三是上门征求意见。市委主要领导上门征求正市级老同志意见，各地区各部门主要领导参照制定方案，主动上门征求老同志意见。市委常委、党员副市长组织开展“基层一日行”活动，结合集中学习“领学一次”、向困难群众“走访一次”、对问题矛盾“接访一次”，与基层党员群众面对面“座谈一次”，直接面向群众征求意见。依托领导干部下基层“三解三促”、“千名领导干部联千村（社区、企业）、万名机关干部进万家”、“一帮一、献爱心”等活动载体，组织广大党员干部“上门纳谏、集中问诊”。各地区各部门各单位党组（党委）重点围绕“群众怎么想、问题怎么查、作风怎么改”，进群众家门，坐群众板凳，聊群众心声，做到“梳理一份意见汇总、查深一步问题症结、谋划一套解难措施”。

四是书面征求意见。通过发放征求意见表和调查问卷等方式，在一定范围内进行书面意见征求。市委常委会向市（县）区委、市级机关各部门、市属国有企业、高校、科研院所发放《进一步改进作风的征求意见表》。各地区各部门各单位围绕查摆“四风”方面突出问题、关系群众切身利益的问题以及打通联系服务群众“最后一公里”问题，切实制定专题征求意见表，重点向服务对象和工作对象进行问卷调查。

三、工作要求

1、精心组织实施。各地区各部门各单位党组（党委）要紧密联系实际，对征求意见环节的工作进行整体部署安排，特别是围绕问题导向，精心组织专题座谈、基层走访、问卷调查等活动。各级领导干部要带头放样，主动到矛盾集中、意见多的地方查找问题，到群众中间征求意见，到基层一线掌握实情，为全市听取意见工作的开展做好示范。

2、畅通意见渠道。各地各部门各单位要设立教育实践活动征求意见专栏和网上邮箱，进行“无障碍”征求意见。要综合运用政府门户网站、12345政务平台、政风行风热线以及各类传统及新兴媒体等载体，广泛收集社情民意。要结合实际，组织开展党群之间“交心谈心”等活动，让群众得以充分提意见，让党组织和党员干部充分了解群众的意见，增进了解，拉近距离，不断融洽党群关系。各基层组织、窗口单位、执法部门以及服务行业等与群众直接打交道的部门，要结合各自职能特点，在工作过程中注重听取服务对象的意见建议，对群众反映强烈的突出问题第一时间收集和处理。

3、加强统筹协调。各地区各部门各单位要统筹做好征求意见工作，防止征求意见活动“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。建立健全意见征集梳理、分类汇总和流转体系，纪检、组织、政法委、审计、信访和市委巡视组等部门要及时沟通联系，建立意见征求协同推进机制，抓住重点，客观分析，提出整改意见，落实责任主体。市委教育实践活动领导小组办公室要会同相关部门，对领导干部下基层“三解三促”、机关作风建设群众反映、“政风面对面”及来信、来访等渠道征集到的意见和建议，进行原汁原味梳理汇总。

4、推动即知即改。坚持把立学立行、边查边纠、即知即改贯彻教育实践活动始终，在征求意见中多听意见，多谈问题，对征求上来的意见建议，查找出来的“四风”突出问题，不拖不等，能改的马上改，小有小改，大有大改，并从制度和根本上找原因、想办法，为持续整改、取得群众满意成效打下基础。