锡委校委发〔2015〕1号

 中共无锡市委党校
开展“作风建设突破年”活动实施方案

各支部、各处室：
   现将《中共无锡市委党校开展“作风建设突破年”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共无锡市委党校委员会
2015年3月30日

中共无锡市委党校
开展“作风建设突破年”活动实施方案

     为深入贯彻市委十二届八次全会和全市开展“三个突破年”活动动员大会精神，把习近平总书记关于全面从严治党迈上新台阶的要求落实到位，切实巩固提升党的群众路线教育实践活动和“作风建设深化年”活动成果，推动我校作风建设实现新的突破，以更好的作风、更高的绩效、更优的服务做好干部教育培训工作，加快建设一流党校，为“四个无锡”建设作出新贡献，现根据市委、市政府印发《开展“作风建设深化年”活动的实施意见》（锡委发〔2015〕15号）精神，结合我校实际，制定如下实施方案。
    一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定和省、市委十项规定精神，驰而不息纠正“四风”，坚持科学办校，深化质量立校，按照“党校姓党”、从严治校、创先争优的要求，持续深化作风效能建设，着力解决作风效能方面存在的突出问题，切实提高干训质量、科研水平、行政后勤绩效和干部职工素质能力，扎实培育优良校风教风学风，进一步营造风清气正的良好环境，为建设全市马克思主义学习研究宣传的重要阵地、推动党校事业创新发展提供有力的作风保障。
    二、主要内容
    1、着力坚持“党校姓党”，严明党的纪律和规矩。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。广泛开展党章、党纪的学习，使党员干部养成自觉贯彻党章执行党纪的习惯。加强民主集中制建设，全面贯彻落实党委工作制度和议事规则，严格经常性的党内政治生活。加强党员干部的党性修养，促使党员干部把心思用在谋事上、把精力用在干事上、把点子用在发展上。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律和规矩，防止和克服组织观念淡薄、纪律松弛现象。坚决贯彻执行中央、省市委和市政府有关决策部署，做到不打折扣、不搞变通，以严明的纪律保证政令畅通，推动各项任务的落实。强化政治意识、大局意识、责任意识，自觉坚持正确的办学方向，深入推进马克思主义学习、研究和宣传，抓好基本理论教育和党性教育，有效传播最强音，有力传递正能量。坚持从严施教、从严管理，严肃教学科研工作纪律，进一步把“科学探索无禁区，党校讲坛有纪律”的要求落到实处。
    2、着力提高教学质量，更好发挥培训主渠道作用。按照市委市政府要求，认真贯彻全国、全省党校系统教学改革工作会议精神，深化教学改革，重点办好主体班次，统筹开展其他各类培训，组织启动主题为“认真落实‘四个全面’要求，提升‘四个无锡’建设水平”的新一轮市管领导干部培训。突出教育特色。按照“理论教育、党性教育、市情研究、知识教育和能力提升”教学布局完善课程体系，强化理论教育核心，突出党性教育重点，深化理想信念教育、道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，体现党校特性、时代特征、无锡特色、班次特点，充实法治专题课程。优化教学和管理方式。灵活运用多种教学方式，发挥学员学习的主体作用，认真抓好各教学环节，组织好异地培训和现场教学。改进教学管理，完善教学计划生成、质量保障、效果考评机制，提高教学的科学性和规范性。提高教学能力。积极推进教研教改工作，精心打造一批精品课程和特色课程，加大教师业务培训进修力度，鼓励和支持教师以科研调研促教学。严格学员管理。进一步贯彻落实中组部有关加强学员管理的规定，严格执行学员管理规章制度，严管理优服务，培育优良学风。
    3、着力增强科研实力，不断强化科研服务功能。按照马克思主义学习研究宣传重要阵地和智库建设要求，加快科研转型发展，增强科研实力，提升科研能力水平。坚持课题带动。进一步完善科研组织和评审机制，提升科研实力，实现课题总量攀升、层次提升、结构优化、成果丰硕。加强学术研究。鼓励支持教师契合组织需求、结合学科背景深化理论学习研究，组织科研学术活动，探索基层调研新机制、新渠道，改进调研服务。强化市情研究。探索多样化的市情研究之路，紧贴市委中心工作，围绕重大现实问题，加强组织领导，注意专题跟踪研究，及时推出高质量调研成果。推进科研协作。以重大现实问题和高层次课题为纽带，发挥好既有协作平台作用，整合研究资源，提高研究成果质量。
    4、着力加强队伍建设，夯实事业发展人才基础。要围绕提高办学治校能力，围绕落实党建主体责任，围绕提高综合素质和业务技能等方面切实加强队伍建设。加强领导班子建设。坚持党委中心组学习、民主集中制等制度，增强落实党校姓党原则的思想自觉和行动自觉，把握党校教育规律和干部成长规律，加强对党校重大工作的统筹谋划和督促落实，认真贯彻中央和省市委纪委全会精神，落实党风廉政建设“两个责任”。加强基层党组织建设。落实从严治党要求，着眼建设学习型、服务型、创新型党组织，进一步健全规范党内生活，加强对总支、支部工作的领导和对群团组织的指导，落实党支部“三会一课”、“党员活动日”等制度，教育引导党员重品行作表率、立足本职争先创优。加强教职工队伍建设。教育党员干部讲政治、重操守，遵法纪、重规范，勤学习、谋发展，重团结、聚合力，深刻认识“四个全面”的新要求，主动调适思想观念、思维方式、行为习惯，以更加注重学习提高的新姿态、依法规范办事的新姿态、加强研究性服务性工作的新姿态、清廉健康生活的新姿态，提高自身素质和能力，为党校事业发展作出积极贡献。
    5、着力创新管理机制，努力推进良好校风建设。提高工作绩效。创新工作机制，狠抓工作落实，提高管理水平、服务质量和保障能力，强化工作责任分解、目标管理考核、日常督察考核和考核结果运用，确保全面完成各项目标任务。增强制度意识。全体党员特别是校处（科）两级干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，制度面前不搞特殊。坚决制止各种违反纪律和制度的行为，营造严格执行上级制度和党校制度的良好校风。落实各项制度。着力推进《中共无锡市委党校货物、工程及服务类项目采购管理暂行规定》等新制度的实施，健全配套实施办法，完善监管机制，保障采购安全、高效，提高内控机制建设水平。创新完善新员工分配激励机制，健全考核、激励和分类管理办法，优化分配结构。深化作风整改。开展群众路线教育实践活动回头看，抓好“两方案一计划”的全面落实，防止“四风”现象回潮反弹。加大对工作纪律、工作作风的检查考核，继续重点解决慵懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题，切实纠正工作责任心不强、办事拖拉、效率低下及对服务对象态度冷漠等问题。开展“三严三实”教育活动。按照中央和省市委统一部署，把加强整改落实与深化教育引导结合起来，促进党员干部在认识上再提升、在整改上再加强、在作风上再转变。
    6、着力厉行勤俭节约，深入贯彻中央八项规定。认真贯彻中央及省市委关于改进作风的各项制度规定，在坚持中深化、在深化中坚持，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和我校《公务接待管理办法》、《教职工公务出差及差旅费管理规定》、《厉行节约、反对食品浪费实施办法》等规定，继续从严控制“三公”经费支出，进一步规范公车使用、公务接待、会务活动、出差管理等事项，严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费。坚持厉行节约、勤俭办校，严格执行管理制度和节约措施，加强财务预算、核准管理和审计监督，加强采购管理、成本管理和经济责任目标考核，加强设备设施使用管理和维护保养，降低水电油气和办公用品消耗，深化“两型”示范机关创建。
    7、着力祛除不良作风，严肃查处违规违纪问题。坚决防止“在职不为”。对个别党员干部安于现状、工作热情不高、进取意识淡化等现象，要加强教育引导；对业务工作不钻研、适应新常态缺乏思路的，要加强能力建设；对怕失误冒风险、畏首畏尾、患得患失的，推进治庸问责，切实解决“不想为、不会为、不敢为”的问题。坚决祛除不良作风。加强对少数干部群众工作效率低，服务质量差、办事拖拉、推诿扯皮、“中梗阻”等问题的整改；重点治理上班时间自由散漫、暮气沉沉，业务工作办理不熟练、不及时，上网聊天、炒股票、玩游戏等损害党校形象的问题。重点查处对我校重点目标任务、党委校长室的决定决议推进工作敷衍塞责、执行不到位等现象。严肃查处违规违纪问题。对违反制度规定的人和事“零容忍”，发现一起、查处一起、追责一起。健全以问题为导向的检查监督工作机制，加强对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查；加强对工作纪律执行情况的明查暗访，对多次违纪或影响较大的典型案例，予以公开通报批评；突出纪律审查重点，加大对违反政治纪律、组织纪律等违纪违规行为的监督检查力度。
    三、保障措施
    1、加强领导、落实责任。2015年市委党校“作风建设突破年”活动，在校党委、校长室的统一领导下进行，由校作风建设年活动领导小组办公室具体负责活动的组织协调工作。各处室（部门）要充分认识活动的重要意义，强化抓作风建设的意识，实行“一把手负责制”，全面抓好活动的组织实施，确保改进作风的各项规定落到实处。
    2、加强宣传、细化目标。抓好学习，提高认识，增强党员干部作风突破的责任感、紧迫感，切实把思想和行动统一到中央、省市委和校党委的部署上来。各处室（部门）要针对本处室（部门）作风建设情况进行自查，作出具体工作部署，对任务进一步细化，明确责任人、时间进度和标准要求。
    3、统筹兼顾、注重实效。要处理好开展活动与教学科研、行政后勤和队伍建设等关系，把开展活动与落实校党委、校长室决策部署相结合，把开展活动与推进党校各项工作相结合，与建立健全内部监督和外部监督机制相结合，把作风建设的各项要求融入全校各项工作之中，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡多作贡献。