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中共无锡市委党校2014年度部门决算公开

时间:2015-08-25      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

  一、 部门概况:

  (一)、主要职能

  根据中发【2008】13号中共中央关于印发《中国共产党党校工作条例》的通知精神,市委党校是中共无锡市委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的重要部门,是培训轮训党员领导干部的主渠道,是党的哲学社会科学研究机构。是学习研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地,是领导干部加强党性锻炼的熔炉。党校的基本任务是:(1)培训轮训各级党员领导干部及后备干部,培养理论干部;(2)承办党委和政府举办的专题研讨班;(3)围绕国际国内出现的新情况新问题开展科学研究,承担党委和政府下达的调研任务,推进理论创新;(4)针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题,开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传,开展党的路线、方针、政策的宣传;(5)按照国家有关法律法规和政策规定,开展学位研究生以及其他形式的干部继续教育和培训;(6)开展同国内国(境)外教育、研究等机构和组织的合作与交流。

  根据市委、市政府2002年6月批准的《中共无锡市委党校、无锡市行政学院职能配置内设机构和人员编制规定》(锡委办发[2002]48号),中共无锡市委党校、无锡市行政学院,实行一套机构两块牌子,同时增挂“无锡市社会主义学院”牌子,是中央党校的科研基地和江苏省高层次创新创业人才培训基地。根据《无锡市机构编制委员会办公室关于调整中国共产党无锡市委员会党校部分内设机构性质的批复》(锡编办【2015】62号),我校内设机构为17个,其中管理性质内设机构12个,教研业务性质内设机构5个,校级领导和管理性质内设机构的人员参照公务员制度管理,核定事业编制75名;教研业务性质机构的人员按事业单位制度管理,核定事业编制30名。 2014年底实有在编人员88人,离退休人员63人,其中离休干部2人,退休干部职工61人。

  (二)部门机构设置情况。

  1、部门机构设置

  (1)、参公处室8个

  办公室、组织人事处、教务处、财务审计处、建设管理与保卫处、生活服务处、函授处、纪委(监察室)。

  (2)、教研业务机构9个

  科研处、基本理论教研室、党史党建教研室、经济学教研室(挂“研究生工作办公室”牌子)、行政学教研室、市情研究中心、图书馆、城中培训中心、网络信息中心。

  (三)2014年度主要工作任务及完成情况:

  2014年,我校在市委正确领导下,坚持党校姓党,从严治党,以开展党的群众路线教育实践活动为强大动力,紧紧依靠全校干部和教职员工,凝心聚力、积极作为,各项工作取得显著成绩。在2014年市级机关部门绩效管理和作风建设考核中我校获评优秀单位。

  一、坚持服务大局,马克思主义理论学习研究宣传重要阵地作用有效发挥

  组织专题轮训。精心举办市管领导干部学习习近平总书记重要讲话和十八届三中全会精神专题轮训班、2014年乡镇(街道)党(工)委书记、镇长(主任)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十八届三中全会精神培训班、市直机关县处级领导干部群众路线教育集中学习班,培训领导干部2252人次。专题轮训覆盖面广、时效性强,起到了强化理论武装、增强理论素养、统一思想行动的作用。加强咨政服务。围绕无锡经济社会发展重大现实问题选题立项、加强研究,推出一批调研成果,编辑上报8期《领导参阅》,其中两期得到汪泉市长等市领导的肯定性批示。在《学习时报》、《群众》、《无锡日报》等发表多篇理论宣传文章,主编发布《无锡文化创意产业发展报告(2014)》,联合发布《环太湖经济社会发展研究报告(2014)》。推荐教师担任媒体评论员、点评嘉宾和咨询专家等,拓展咨政服务方式。推进基层宣讲。组建市委党校党的群众路线宣讲团、十八届四中全会精神宣讲团,深入机关企事业单位和街道社区开展专题宣讲超百场次,服务全市教育实践活动开展和法治城市建设。

  二、坚持从严从实,扎实开展党的群众路线教育实践活动

  按照中央和省、市委统一部署,把教育实践活动作为重大政治任务,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,贯彻活动总要求,聚焦作风建设,认真谋划,精心组织,从严从实抓好三个环节工作,开好党委专题民主生活会,制订落实对照检查、整改落实“两方案一计划”,取得了显著成果。组织深入学习,以党委中心组和专题学习会、交流会及观看教育影片等多种方式组织集中学习25次,班子成员参加学习均超过66学时。在全市党的群众路线理论研讨征文中,4篇论文获奖,获奖论文总量名列第一,其中获一等奖1篇。着力抓实整改,聚焦“四风”广泛征集群众意见建议154条;深查细照找问题,务求实效抓整改,有效解决“四风”突出问题,在改善办公、教学设施和行政值班条件,扩建非机动车停车位,加强扶贫帮困,加强学员管理等多个方面取得了实实在在的成效。巩固拓展成果,出台《市委党校重点工作督查办法(试行》等18项管理制度,启动制度汇编工作,提高党校工作制度化规范化水平。通过深入开展活动,各级干部的群众观点进一步强化,校内制度规范进一步完备,干群关系进一步融洽,风清气正、干事创业风尚进一步浓厚,校领导班子民主评议满意率超过98%。

  三、坚持抓好主业,干部教育培训主渠道地位有力彰显

  认真贯彻中央关于在干部教育培训中加强理论教育和党性教育、加强理想信念教育和道德品行教育、加强学员管理等新精神新要求,严格管理,务实创新,协调推进各类培训,全面完成主体班培训任务,有效发挥干部培训轮训主渠道作用。全年共举办主体班36期,培训学员5671人次,培训总量创历史新高。其中新开设工会干部等7类培训班,首次举办城乡一体发展、生态文明建设等专题研讨班。全年干部培训呈现要求高、任务满、总量大、领域宽和新开班次多、学员层次广、教学效果好等特点。

  一是市管领导干部“四个无锡”培训圆满完成。本轮培训自2011年启动以来,先后举办8期,912人参训。培训紧贴经济社会发展对学员能力素质的新要求,推进教学改革,强化专题研究,注重运用情景模拟、结构化研讨等先进教学方法,取得良好效果,得到市领导肯定和参训学员好评,在全省党校系统中获得良好反响。二是理论教育和党性教育持续深化。将马克思主义基本原理、党的理论创新成果、中央及省市委全会精神作为教学重点,新开设《习近平治国理政思想》等课程。开展党性分析和党性锻炼百分考核,组织4批次、176名学员赴山东临沂党性教育基地开展现场教学,丰富党性教育手段,提升党性教育效果。三是能力培养不断强化。紧贴无锡实际,突出问题导向,抓实专题调研、学员论坛等教学环节,引导学员发挥主体作用,理论联系实际,积极建言献策,提升能力素质。在广瑞路街道、太湖花园二社区等新开设现场教研基地,整合教学资源,活化教学形式,推动党校教学更好联系实际服务实践。贯彻十八届四中全会精神,加强法治教育,引导广大学员增强法治观念、强化法治思维、提升依法行政能力。四是教学管理严格规范。出台《关于在主体班教育培训中加强理想信念和道德品行教育的意见》等管理制度,规范和优化教学、教务管理,教学工作有序开展。组织全市党校系统首届精品课评选,开展TOT培训、新专题试讲、教研沙龙等多种教研活动,整合校内外优秀师资力量,教学水平进一步提高,我校1门课程获评“全省党校(行政学院)系统精品课”。认真落实关于加强和改进学员管理的要求,有效优化学风。

  在办好主体班的同时,统筹做好联合办班和在职研究生培养工作。城中校区开发基层干部培训资源,开办党务培训等各类培训班29期;联合高校开展专业硕士培养,录取在职研究生84人;注重抓服务抓考试抓管理,保证了教学质量。坚持精细管理、优质服务,抓实面授、论文答辩、学风建设等环节,省委党校在职研究生教学点工作扎实推进。

  四、坚持课题带动,科研水平稳步提升

  以课题带动为抓手,推进科研转型,科研工作取得新突破。课题研究有新成果。41项课题获准立项,其中国家社科基金课题1项、全国党校系统重点调研课题2项、省软科学课题1项、省市联合招标课题1项、全省党校系统课题3项。获得课题立项资助经费近40万元,创我校历史新高。43项课题结项,其中3项获得优秀结项。蒋佳林教授申报的课题“高级要素市场化背景下我国民营经济发展瓶颈产生机理及化解对策研究”获得2014年度国家社科基金一般项目立项,标志着我校在课题立项层次上实现新突破,成为目前全省唯一获得过2项国家社科基金项目立项的地市级党校。科研发表有新提升。公开出版著作10部,刷新著作出版纪录。发表学术论文和理论宣传文章232篇,其中在省级以上刊物公开发表60篇(核心期刊12篇,人大复印报刊全文转载1篇)。科研获奖有新亮点。专著《创新型城市建设的探索与实践》、《和谐社会主义:中国特色社会主义创新模式研究》分别荣获江苏省第十三届哲学社会科学优秀成果二等奖和三等奖。我校首次获得该奖项二等奖,获奖层次实现新突破。科研管理有新举措。围绕学习研究宣传十八届三中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神以及中央和省、市委重大决策部署,组织基层调研、学术沙龙、课题申报、论文征文活动,制定科研考核、资助和奖励办法,加强科研平台和队伍建设,科研工作顺利开展。召开“党校论坛”2014年年会,推进全市党校系统党的十八届四中全会精神教育培训和研究、宣传工作,主动服务依法治市工作。

  五、坚持从严管理,行政后勤工作务实推进

  着眼提高工作绩效和服务保障能力,从严管理,抓好落实,行政后勤工作取得新业绩。行政后勤保障有力。加强综合协调,促进了全校工作的有序有效开展。加强教育和日常管理,平安校园建设稳步推进。完成报告厅吊顶、城中电气线路、餐厅货梯、下平台亭子等改造工作,设施设备维护保养、资产管理等工作有序开展。推进校园绿化美化文化,更新体育健身设施,文化硬件建设得到加强。加强思想教育、技能培训、规范管理,有效提高后勤服务技能和工作水准。推进业务指导工作,召开全市党校系统理论教育和党性教育工作督查会,推动县级党校规范办学。对外培训稳中有升。主动适应外培工作新形势,实施“市内为主、市外并重”培训思路,重点加大市内培训开发力度,初步形成对外培训新格局,全年承办委培班182期,5.3万余人天次,外培工作态势良好,非税收入创出新高。图书信息工作稳步推进。开设经典著作、党史国史图书专架,推荐优秀书目,提高了馆藏利用率。公共免费无线热点覆盖校园,门户网站调整优化,城中校区宽带升级,手机短信平台、“移动图书馆”功能开通运行,更新办公电脑45台、投影机5台。我校被评为市党政网站工作先进单位。依法依规治校得到加强。认真组织学习党的十八届四中全会精神,加强工作纪律检查,引导教职工增强法治观念,强化法纪意识。制定和实施《公务接待管理办法》、《教职工出差及差旅费报销管理规定》、《货物、工程及服务类项目采购管理暂行规定》、《校内食品物品领用管理办法》等制度,夯实了办学治校的制度基础。节俭办校成效明显。强化办学资源统筹集约利用,强化财务预算、资金审批和审计监督,强化经济责任目标考核和采购管理、成本核算,降低了行政成本、压缩了“三公”经费,提高了办学资源资金效益,增强了对教学、科研的支撑力度。

  六、坚持以人为本,夯实事业发展组织人才支撑

  有效加强校领导班子自身建设。落实党委中心组学习等学习制度,组织中心组集体学习12次,增强党性修养,坚定正确办学方向,办学治校能力进一步提升。坚持民主集中制,推进党务校务公开,主动听取意见、接受监督,认真执行新修订的党委会议事决策规则,促进科学决策民主决策依法决策。带头守纪律讲规矩,落实双重组织生活、谈心谈话等制度,认真开展述职述廉述法,党组织生活严格规范,班子凝聚力战斗力进一步增强。

  有效加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设主体责任,制定和落实年度党风廉政工作要点,强化“一岗双责”;组织廉政警示教育,落实廉政谈话、个人重要事项报告等制度,建立科级干部廉政档案,党风廉政建设常态深入开展。坚持领导带头、从严从实、常抓不懈,完善内控机制,厉行勤俭节约,公务用车、公务接待、公务出差、办公用房等方面的管理规定得到严格执行,财物管理更加规范,清廉风尚更趋浓厚,贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定的全面性、严肃性、严密性进一步增强。

  有效加强基层党组织建设。落实“把抓好党建作为最大政绩”的要求,强化管党治党责任,以党的群众路线教育实践活动为契机,推进“基层组织建设深化年”活动,完善“三会一课”制度,建立“党员活动日”制度,组织专题党课、志愿服务、祭扫烈士陵园、重温入党誓词等活动,强化党员意识,激发创先争优热情;工青妇和离退休老干部工作顺利开展。

  有效加强干部职工队伍建设。选拔任用1名中层正职、2名中层副职,4名同志提任科级非领导职务,改善了干部队伍结构;选派8位教师外出学习培训,2名青年教师挂职锻炼,开阔眼界视野,提高能力素质;2名教授晋升三级岗,1名教师晋升副教授,2名工人取得技师资格;录用2名公务员,接收1名军转干部。按照市有关部门要求组织推进“参公”登记工作。制定出台《事业人员绩效考核奖励试行办法》,加强绩效考核。

  一年来,我校各项工作取得了新的成绩,但与建设一流党校的目标要求相比,我们在优化党性教育,强化马克思主义理论研究、宣传方面,在浓厚教研氛围、钻研教学规律、整体提高教学能力方面,在强化学术积累、深化市情研究、推出更多更高质量咨政成果方面,在加强统筹协调、凝聚工作合力、依法依规办事、提高工作绩效方面,在加强教育管理、调动全员积极性创造性等方面,还有许多差距和不足。

  (四)2014年度部门收支决算编制情况说明:

  2014年,在市委、市政府的正确领导下,在市财政局的大力支持下,我校在确保完成市委、市政府下达的主体班培训任务的基础上,充分利用现有教学资源,在外地培训班次大幅减少的情况下,积极开发本市培训班次,较好地完成了2014年的非税收入任务,现将事业收支情况简要分析如下:

  一、2014年我校财政拨款总额为2618.48万元,其中预算内拨款2049.43万元,预算外拨款569.05万元。

  二、2014年完成非税收入752.08万元,完成年初指标626.09万元的120%,超收125.99万元。

  三、2014年全年事业支出为2618.48万元,比上年增加82.47万元。

  1、工资福利支出1350.06万元,比2013年增加9.1万元,增长1%;主要是减少了行政人员2013年度工作性津贴的20%奖励,2014年临时工工资年终考核奖在当年体现。

  2、商品和服务支出526.79万元,比2013年增加69.51万元,增长15%,主要是:(1)办班总量增加,使得水电、气费用相应增长,加上天然气价格涨价因素;(2)有一名教师参加了省委党校组织的出国培训;(3)图书馆二层报告厅吊顶维修。

  3、对个人和家庭的补助支出655.45万元,比上年减少28.24万元,降低4%,主要是2013年退休人员补发了退休费。

  4、其他资本性支出86.18万元,比上年增加32.1万元,增长59%,主要是更新了办公电脑、礼堂教室投影仪设备等。

  5、 “商品和服务支出/其他商品和服务支出” 83.32万元,系省委督导组来锡经费。由于该费用是以预算内指标形式拨入,且数额较大,所以超过“商品和服务支出”小计30%的0.01,特此说明。

  6、全口径“三公经费”支出情况

  2014年,市委党校“三公经费”支出决算53.79万元,其中:因公出国费用5.44万元,占10%;公务接待费支出11.5万元,占21%;公务用车运行维护费支出 36.85万元,占69%。

  二、2014年度部门决算收支余情况(详见附表):

  (一)、2014年度部门决算收入情况:

  2014年度市委党校决算收入2618.48万元,其中:公共预算财政拨款收入2049.43万元,政府性基金预算财政拨款收入0万元,财政专户管理资金收入569.05万元(见附表1)。

  (二)、2014年度部门决算支出情况:

  2014年度市委党校决算支出2618.48万元,其中:公共预算财政拨款支出2049.43万元,政府性基金预算财政拨款支出0万元,财政专户管理资金支出569.05万元(见附表2)。

  (三)2014年度部门财政拨款收支决算结转和结余情况:

  2014年度市委党校财政拨款收支决算年末结转和结余0万元(见附表3)。

  三、其他方面:

  2014年年度决算报表与预算比较,内容基本一致。在预算执行方面,有二项支出跨年度支付:一是物业管理费10.8万元,因绿化养护单位存在质量问题,预留了质保金 1.24万元;二是事业人员奖励性绩效工资44.9万元,由于年度考核时间要到次年1月份,故当年未支付。资产管理方面账账、账表、账实一致,但固定资产尚未贴标签进行分类管理。财务核算明细规范,各类支付款项先审核后支付,但对收入进度、支出管理等分析还有待加强。

  中共无锡市委党校

  2015、8、21

2014年度部门全口径“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

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