中共无锡市委党校文件

 

　　 

市委党校关于“连心富民 联企强市”

大走访活动的实施方案

 

　　   根据市委《关于开展“连心富民、联企强市”大走访活动实施方案》部署要求，结合我校工作实际，制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市第十三次党代会部署要求，围绕“两聚一高”和建设“强富美高”新无锡目标任务，牢固树立以人民为中心的发展思想，结合推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，进一步转变作风，增强群众工作的自觉性和主动性；进一步密切党群干群关系，畅通上情下达和下情上传的渠道；进一步了解基层实情、群众所需，着力帮助基层解决科学发展重点、难点问题，有效激发干事创业活力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　二、基本原则

　　1.坚持领导带头。突出领导干部带头，校领导班子成员和处室负责人要带头组织并参加活动，确保全校党员干部走基层、察实情取得实效。

　　2.坚持问题导向。围绕创新富民和产业强市的目标定位，深入基层一线，找准促改革、调结构的制约瓶颈，找准求创新、惠民生的短板差距，找准化矛盾、解难题的有效路径，切实推动问题的有效解决。

　　3.坚持务求实效。要把活动的开展作为社情民意大摸底、矛盾纠纷大排查、经济发展大问策、民生保障大调研的过程，在联系群众上动真情，在为民谋利上出实招，在深入基层上见行动，在增强本领上下功夫，在制度建设上求突破。

　　三、主要内容

　　1.围绕贯彻省市党代会精神，抓落实落细。深入了解基层学习贯彻省市党代会精神情况，看党员干部是否学深悟透、基层干部是否全面熟悉、广大群众是否知晓了解，看贯彻落实的思路是否清晰、措施是否扎实，促进省市党代会精神在基层深入人心、落地生根。

　　2.围绕富民惠民，促脱贫攻坚。强化对基层困难人群、困难家庭的精准帮扶，深入了解经济薄弱村、困难职工和家庭的收入、工作和生活情况，对贫、病、残等弱势群体进行帮扶及就业创业和增收致富提供指导帮助。对城乡公共服务体系建设、生态环境保护和民生政策落实等重点，问政问计问需于民，全面摸清民生实情、着力办好民生实事。

　　3.围绕产业强市、促转型升级。深入企业了解影响企业生产经营、转型发展的制约因素和实际困难。摸清企业对政府效能、发展环境、金融服务等方面的诉求、意见和建议，助推企业抢抓机遇、增强转型动力，实现健康发展。

　　4.围绕社会治理，促和谐稳定。坚持“带案走访”、“带题走访”，摸排影响社会治理、和谐稳定方面的矛盾和问题。要把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度减少不和谐因素，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

　　5.围绕党的建设，促固本强基。着力增强基层党组织政治和服务功能，了解掌握基层党组织加强和规范党内政治生活情况，了解基层党组织带头人履职能力情况，了解基层党建工作创新实践情况，了解作风效能建设和反腐倡廉建设情况，做到及早发现问题，及时整改落实，进一步让争做合格党员成为广大党员的思想自觉和行动自觉，推动基层党组织全面进步全面过硬。

　　四、活动要求   

　　1.深入基层、根植群众。通过大走访，深入基层一线，促进党员干部密切联系群众、增进群众感情，牢固树立群众观点，始终站稳群众立场。促进党员干部心贴心为民解忧，零距离为企业服务，真正了解群众所思所想是什么，企业所急所难是什么，更好地服务群众、服务企业。通过走访调研，见微知著、由下及上，从群众最关注的热点、难点问题着手，推动事关民生和发展的突出问题解决。

　　2.领导带头、分组走访。活动期间，校领导班子成员分四组带领所辖支部、部门分别到梁溪区通江街道、宜兴市新建镇闸上村、梁溪区黄巷街道广石家园社区、江苏汉光实业股份有限公司开展工作。党员干部走访时间原则上不少于 10 个工作日。

　　3.明确目标、分类实施。走访村、社区要突出富民惠民主题。挂钩村（社区）的党员干部要做到参加一次村（社区）两委班子会议，组织一次村（居）民代表会，走访 3 户以上困难户，填写信息采集表，形成一篇高质量的走访调研报告。走访企业的党员干部要深入企业了解发展中的难题，制约发展的突出问题，帮助寻找推动发展的突破口和着力点，做到参加一次管理层会议，组织一次中层及党员骨干代表会，与 3 名以上一线工作人员谈心交流，填写信息采集表，至少形成一篇高质量的调研报告。走访街道要突出党建主题，通过与街道干部访谈、召开座谈会、问卷调查等形式，了解发展、民生和党建情况，形成一篇高质量的走访调研报告。

　　4.摸清情况、找准问题。各组按照大走访活动的部署安排，深入村、社区、企业，采取现场察看、调查问卷、谈心交流等方式开展走访工作，深入了解各类走访对象的基本情况，做好对基础信息和共性需求的系统掌握，注重对难点问题和焦点矛盾的根源查找，形成全面、直观、准确的第一手资料。认真对走访中收集的各类问题进行梳理归纳、制定清单，理清问题解决的层级和条线，列出问题解决的目标任务、时间进度和责任主体，提出解决问题的意见和方向，做到问题查得清、靶向定得准、措施落得实。

　　5.梳理信息、有效处理。按照全市建立三级大走访信息数据处理系统工作要求，各小组在走访过程中，要实事求是地采集信息、收集问题，对能够现场解决的问题要及时办理，对所采集的信息和问题处理的情况要及时进行梳理汇总，并在3个工作日内报本校大走访活动办公室，并在5个工作日内通过本级数据平台上报“一级数据库”。

　　五、工作步骤

　　1.动员部署阶段（3月初）。3月初召开大走访活动动员部署会议，成立大走访活动办公室，下发实施方案，全面部署落实各项工作要求和任务。

　　2.走访调研阶段（3 月初至 5 月底）。各组根据实施方案的部署安排，按照“边走访、边调研、边梳理、边解决”的基本思路开展集中走访，对能够现场解决的问题及时解决，对一时解决不了的问题，认真分析研判并提出初步解决意见。各组需每月汇总梳理走访信息，形成综合信息分析报告，于每月底前集中上报校领导小组办公室。

　　3.整改攻坚阶段（6 月初至 9月底）。坚持分层负责、分类解决问题，对一些重大问题、共性难题，由各组上报校领导小组开展专题研究。注重在解决问题过程中再走访、再征求意见、再发现和解决问题，注重在走访工作中及时总结先进经验和培育先进典型，让基层和群众切实感受到大走访活动带来的实效。

　　4.拓展成果阶段（10 月初至年底）。认真总结提炼大走访活动中形成的好经验好做法，用制度的形式固定下来，建立基层走访调研、问题整改落实的长效机制。围绕大走访活动常态化制度化的要求，定期不定期地回访联系对象，了解掌握问题解决结果特别是基层和群众满意度，持续关心关注基层工作新情况，排查解决群众反映新问题，巩固拓展大走访工作的实践成果和制度成果。

　　六、组织实施

　　1.强化组织领导。建立市委党校大走访活动领导小组，常务副校长金政同志任组长，副校长吴惠明、邓弋青、谭军、成大江任副组长。领导小组下设4个工作组，每组由1-2名校领导带队，相关支部和相关处室党员组成。领导小组办公室设在组织人事处，负责大走访活动的组织协调、督查检查等工作。

　　2．压实工作责任。校主要负责同志为大走访活动第一责任人。校领导班子成员、各支部书记、处室负责同志要把走访活动作为工作重点抓在手上，要以上率下，以自身的模范带头行动，引领全校党员干部自觉主动参与走访活动。走访活动推进落实情况要作为校领导、各支部书记年度述职述廉的重要内容。

　　3.注重活动实效。大力弘扬求真务实的工作作风，围绕创新富民和产业强市的目标定位，坚持真走实访，做到身到心到、走深访透。通过现场察看、调查问卷、谈心交流等方式，坚持问题导向，深入了解走访对象的实际情况，切实把群众的所思、所想、所盼了解透彻，把企业生产经营中的堵点、痛点、难点调查清楚，全面、直观、准确地掌握好第一手资料。

　　4.严肃走访纪律。严格落实党的群众纪律、中央八项规定精神和省市委十项规定要求，坚持轻车简从、直接到点、厉行节约。走访前要充分沟通、事先协调，统筹安排走访时间和地点，避免集中走访、频繁走访。不搞蜻蜓点水、走马观花，不得干扰基层、企业正常的生活生产，更不得增加基层、企业负担。走访基层群众时，带着责任、带着问题，着力帮助基层、企业和群众解决好工作和生活方面的现实问题，多做暖心人、稳心人、得人心的实事、好事。

　　5.营造舆论氛围。要充分利用活动简报、校刊等，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，特别要针对在走访活动中化解群众反映强烈的热点、难点、焦点问题进行专题报道，必要时运用报刊、电视、网络等新闻媒体，深入挖掘宣传大走访活动中涌现出的新鲜经验和先进事迹，推出“连心富民、联企强市”先进典型，以点带面，推动全局，努力营造有利于大走访活动开展的良好舆论氛围，推动大走访活动深入开展，取得成效。

　                                                        中共无锡市委党校委员会

　　                                                               2017年3月14日